Как приватизировать земельный участок под частным домом?

Люди много лет возводили дома на земельных наделах, которыми владели на основании договоров, заключенных с местными органам и власти. Федеральное законодательство разрешает переводить муниципальные участки в частную собственность. Для этого российским гражданам надо пройти процедуру приватизации, которую сопровождает ряд особенностей и нюансов. Стать собственниками муниципальной земли могут и некоторые категории иностранцев, выполнивших ряд условий, предусмотренных законодательством РФ.

Обязательна ли процедура

В соответствии с регламентом Федерального законодательства российские граждане и некоторые категории иностранцев могут получить в пользование земельные участки, принадлежащие местным муниципалитетам. Основание для этого — договоры аренды либо соглашения о бессрочном использовании наделов, акты о предоставлении участка под ЛПХ или ИЖС. Ввиду того, что собственниками земли остаются органы местной власти, такие наделы могут быть изъяты у пользователей. Основанием для этого станут такие ситуации:

  • по территории участка будут прокладываться централизованные коммуникации, например, газопровод, водопровод, канализация;
  • участок решением местных властей переводится в категорию природоохранной зоны;
  • планируется прокладка железнодорожных путей.

Кто может приватизировать

Эта юридическая процедура позволяет перевести муниципальную землю в частную собственность. После оформления бумаг, необходимых для приватизации, хозяин здания получит возможность по своему усмотрению распоряжаться участком. Он может его подарить, продать, оставить в наследство, обменять.

Граждане, которые имеют дома на муниципальных земельных участках, желающие принять участие в приватизации, должны знать, что для проведения этой процедуры должны быть веские основания. Федеральным законодательством определены следующие условия, для перевода наделов в частную собственность на безвозмездной основе:

  1. Участок, на котором возведен жилой дом, попадает под действие ФЗ №93 от 30.06.2006г. «о дачной амнистии».
  2. Хозяин здания получил от местной администрации надел в бессрочное пользование.
  3. Собственник частного дома относится к категории льготников (в группу входят инвалиды ВОВ, многодетные семьи, граждане с ограниченными возможностями).
Граждане, которые не попадают под действие Федерального закона о бесплатной приватизации земли, могут выкупить ее у государства. В данном случае при исчислении стоимости участка будет учитываться его цена, указанная в кадастровой документации.

Когда откажут

Несмотря на видимую простоту приватизационной процедуры, заявителям могут отказать в переводе муниципальных участков в частную собственность. Основанием для получения отрицательного решения могут стать такие ситуации:

  1. Владелец частного дома ранее уже принимал участие в приватизации и обратился повторно для проведения этой процедуры.
  2. Участок не является собственностью муниципальных властей.
  3. Заявитель не предоставил полный пакет документации, утвержденный Федеральным законодательством. Например, у него отсутствует договор бессрочного пользования землей, либо соглашение об аренде надела.
Отказ в проведении приватизации заявителю должны предоставить в письменном виде. В этом письме уполномоченный орган обязан указать причину отрицательного решения. Если владелец частного дома выражает несогласие, то может оспорить отказ в судебном порядке.

Процедура приватизации

Российские граждане, которые попадают под действие Федерального закона о дачной амнистии, могут пройти приватизационную процедуру по упрощенной схеме. Остальные владельцы частных домов должны соблюдать определенную последовательность действий:

  1. Изначально следует обратиться в местный орган власти и узнать, какие документы необходимо подготовить для приватизации земельного участка. После этого начинается сбор справок, на который может уйти много времени. Потребуется обращение в кадастр для получения паспорта на строение. Если у владельца частного дома нет документа, подтверждающего право на эксплуатацию надела, придется обратиться в муниципалитет и заключить соглашение. После этого в Росреестре проводится регистрация права собственности на жилье.
  2. Следующим шагом хозяина жилой постройки станет заполнение заявки и подача ее в местную администрацию. Перед этим следует проверить наличие документов из утвержденного на законодательном уровне списка.
  3. Местные органы самоуправления рассматривают заявление, изучают представленную документацию. При отсутствии ошибок и вопросов к претенденту, они выносят положительное решение.
  4. Хозяин здания обращается в кадастр и заказывает паспорт на земельный участок. Ему необходимо пригласить на участок специалистов для проведения землеустроительных работ и топографической съемки. Для вызова геодезистов придется подать заявку в местный Росреестр. К таким работам часто привлекаются фирмы, имеющие соответствующие лицензии, тесно сотрудничающие с государственными структурами. После завершения работ гражданин получит на руки межевое дело. Далее он обращается в Росреестр и заказывает выписку из ЕГРН, в которой указаны кадастровые данные.
  5. С местным органом власти заключается соглашение о приватизации надела, на котором расположено жилое строение. Если владельцев дома несколько, каждый дольщик должен подписать договор. В этом документе будут казаны точные данные участка, выделена доля каждого собственника.
  6. После подписания соглашения с местной администрацией хозяин здания обращается в Росреестр для регистрации прав собственности на землю. Ему придется заполнить заявку, уплатить государственную  пошлину, передать оригиналы и копии документов. В течение 14 дней заявителю выдадут на руки выписку из ЕГРН.

Документы

Для прохождения приватизационной процедуры физическим лицам необходимо собрать большой пакет документации:

  1. Заявление унифицированной формы, оформленное в письменном виде. В этом документе должна быть указана информация о претенденте, адресные данные надела и другие сведения.
  2. Оригинал и Копии  заполненных страниц гражданского паспорта.
  3. Копия идентификационного налогового номера и оригинал.
  4. Если в приватизации принимают участие дольщики частного дома, то от них также потребуются оригиналы и копии паспортов и ИНН.
  5. Если владелец частного дома не может лично подать заявку, законодательство позволяет поручить этот процесс уполномоченному лицу. На его имя выдается доверенность и заверяется в нотариальной конторе. В этом случае предъявитель документа должен иметь при себе гражданский паспорт для идентификации личности.
  6. Правоустанавливающая документация на надел. В данном случае может использоваться договор о бессрочной эксплуатации участка, соглашение об аренде, документ, передающий право физическому лицу использовать землю под ЛПХ, либо под индивидуальное строительство жилого дома.
  7. Кадастровый план приусадебной территории.
  8. Техническая документация на жилое строение и хозяйственные постройки.
  9. Выписка, полученная хозяином домовладения из ЕГРН.
  10. Справка, полученная в местном БТИ, об оценочной стоимости надела.
  11. Документ, подтверждающий неучастие физического лица в приватизации.
  12. Квитанция, фиксирующая факт уплаты государственной пошлины.
  13. Документ об оплате земельного налога. Такую справку российские граждане могут получить в ФНС по месту расположения земли.
  14.  Если в приватизации будут принимать участие лица, не достигшие совершеннолетия, то потребуется получить для проведения данной процедуры разрешение от органов опеки и попечительства.
  15. Письменное и заверенное в нотариальной конторе согласие других собственников жилого дома.

Как составить заявление

При заполнении заявления на приватизацию земельного надела, находящегося в муниципальной собственности, российские граждане должны соблюдать предельную осторожность. Допущенная ошибка, искажение информации, указание заведомо ложных данных приведет к получению отказа.

Бланк заявления имеет унифицированную форму, закрепленную на законодательном уровне (выдается в местном органе самоуправления бесплатно). Хозяин здания должен собственноручно заполнять заявку, задействуя пасту черного либо синего цвета. В бланке необходимо отразить такие сведения:

  1. Полное название органа власти, который уполномочен заниматься рассмотрением вопроса приватизации муниципальных участков.
  2. ФИО физического лица, претендующего на землю.
  3. Адресные данные гражданина.
  4. Контактная информация заявителя.
  5. Адрес, по которому расположено жилое строение.
  6. Размер земельного участка, выделенные границы, сведения о наличии соседних наделов.
  7. Претендент в заявлении просит предоставить муниципальную землю, на которой расположено жилое строение, выделить в частную собственность.
  8. Указывается дата заполнения заявки.
  9. Документ подписывается лично физическим лицом, рядом расшифровывается ФИО.
Если в приватизации принимает участие несколько дольщиков дома, то в заявлении должны отражаться их персональные данные. После составления документ подписывается всеми собственниками. В том случае, когда процедуру проходят лица, не достигшие 14-ти летнего возраста, заявление от их имени составляют законные представители (опекуны, родители). Граждане, которые достигли четырнадцатилетия, могут собственноручно заполнить заявку, но в присутствии родителей.

Образец

Образец заявления на приватизацию земли под частным домом.doc

Сроки

Приватизация земельного участка должна быть проведена не позднее 2 мес. с момента обращения физического лица с соответствующим заявлением. Этот порядок регламентирует Федеральный закон №1541-1 от 04.07.1991г. Из-за растущего количества желающих перевести муниципальную землю в собственность законодательно установленный срок увеличивается до 4 мес. Если гражданин в судебном порядке отстаивает право на приватизацию, то процедура займет минимум полгода.

На сроки влияют бюрократические факторы. Например, время, в течение которого будут проведены кадастровые работы, скорость изготовления свидетельства из ЕГРН.

Сколько будет стоить

На бесплатную приватизацию могут рассчитывать определенные категории граждан:

  • получившие участки под ЛПХ;
  • которым выделили землю под ИЖС;
  • относящиеся к льготным категориям;
  • оформившие постройку на муниципальной земле в частную собственность;
  • наделы которых попадают под действие закона о дачной амнистии (продлена до 01.03.2020г.).
Несмотря на предоставленную Федеральным законодательством услугу по бесплатной приватизации, физическим лицам придется самостоятельно платить за геодезические работы, нотариальное оформление, регистрацию в Росреестре. Остальные граждане могут выкупить у государства земельные участки по кадастровой стоимости. При проведении приватизационной процедуры придется уплатить госпошлину.

Что делать, если у дома несколько собственников

Если у частного дома имеется несколько хозяев, то для прохождения приватизационной процедуры придется получить письменное согласие собственников. При отсутствии возражений от заинтересованных лиц, владельцы постройки обращаются в местную администрацию с заявлением и пакетом документов. Если бумаги будут в порядке, земельный участок перейдет в частную собственность в долях, соответствующим долям на жилье.

В том случае, когда второй собственник препятствует проведению приватизации, первый хозяин должен обратиться в сут и получить соответствующее решение. Его надо передать в местный орган власти и пройти приватизационную процедуру.

Если документы на землю отсутствуют

Отсутствие бумаг, подтверждающих право на использование земельного участка, частое явление. Несмотря на это, российские граждане имеют законное право участвовать в приватизации земли, находящейся под домами. Для этого нужно выполнить ряд действий:

  1. Делается личное обращение в местный офис Росреестра. Сегодня государственный орган планомерно передает функции приема заявлений от граждан МФЦ. Если по месту нахождения участка расположен такой центр, гражданин может через него сделать обращение для получения кадастрового паспорта на надел.
  2. На место выезжает инженер, который проведет съемку местности для создания топографической карты.
  3. Собственник частного дома заключает договор с организацией, предоставляющей геодезические услуги. Служащие проведут межевание надела и выдадут соответствующий документ.
  4. Гражданин получает на руки кадастровый паспорт (в Росреестре либо в МФЦ).
  5. Собранный пакет документации передается в местный орган самоуправления для проведения процедуры приватизации.
Муниципалитет будет рассматривать каждое заявление. Если хозяин здания сможет документально подтвердить право на эксплуатацию, участок переведут в частную собственность.

Об авторе

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.